Деятельность платежных агентов может потерять законодательную основу
20.01.2011
Правительство направило в Госдуму законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» и некоторых положений законодательных актов РФ в связи с принятием закона «О национальной платежной системе».
Комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал принять в первом чтении законопроект, но с учетом некоторых доработок. Пока документ достаточно сырой, отметил председатель комитета Юрий Исаев.
Например, Центробанк наделяется правом устанавливать правила наличных и безналичных расчетов. Но по действующему законодательству безналичные расчеты осуществляются на основе норм Гражданского кодекса и законов. Это противоречие необходимо устранить.
Также в законопроекте нет ни слова о том, кто будет контролировать деятельность Национального банка. Который, выступает в платежной системе не только как надзорный орган, но и как один из операторов платежной системы.
Законопроект отменяет закон о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами. Эти нормы планируется прописать в новом законе о НПС. Но пока его нет. «В данном случае следствием такого решения будет фактически подрыв уже сложившегося рынка платежей через платежных агентов, поскольку законопроект о национальной платежной системе предполагает внедрение его иной правовой модели, предусматривающей качественное сокращение численности самих платежных агентов и доступность их услуг для населения», заявил Юрий Исаев.
