Владислав Резник: закон о НПС требует переделки
18.02.2011
Законопроект о национальной платежной системе (НПС) в нынешнем виде способен убить отечественные системы электронных денег, а подобный бизнес будет вынужден уйти в офшоры. Такую позицию высказал Владислав Резник, председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку.
Рассматриваемая версия закона не описывает суть национальной платежной системы. Чтобы создать аналог систем Visa или MasterCard, требуется во многом повторить зарубежное законодательство, а российский законопроект даже не затрагивает вопрос регулирования оборота пластиковых карт.
«Документ не формулирует представление о предмете закона как юридической категории — ни как об объекте права, ни как об имущественном комплексе», — продолжает Резник. — «Большинство заложенных в нем норм фактически заменено отсылками к актам Центробанка начала 1990-х. Все регулирование строится по принципу «сам устанавливаю, сам контролирую, сам наказываю в строгом соответствии с установленным мной порядком».
«Мобильные платежи» и «электронные деньги» — эти понятия новым законом почти не регулируются, что создаст владельцам такого бизнеса трудноразрешимые проблемы в работе в случае принятия нынешней редакции закона.
«Закон должен устанавливать минимально необходимые требования к участникам рынка, определяемые на основе рисков, присущих данной сфере. И дело не должно свестись к банальному переделу рынка. Я думаю, в самое ближайшее время мы представим поправки на рассмотрение палаты. Сроки поджимают», — обнадежил в итоге Владислав Резник.
